廣東高標準農(nóng)田建管并重,著力打造現(xiàn)代化良田

“有了這些高標準農(nóng)田,我們種糧信心更足了。”全安鎮(zhèn)河塘村種糧大戶邱大海說道,三面光水渠,讓農(nóng)田旱能灌、澇能排,機耕路讓農(nóng)機可以直接開到田里,不僅方便了農(nóng)事作業(yè),還能節(jié)本增效。據(jù)了解,自2023年起,南雄市開始整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設,計劃用5年時間,逐步把全市具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,目前已取得顯著進展,許多昔日的“望天田”“巴掌田”變成了今天的季產(chǎn)千斤的“粵良田”。
南雄是廣東大力推進高標準農(nóng)田建設的一個縮影。作為全國常住人口第一大省、最大糧食主銷區(qū),近些年來,廣東深入實施“藏糧于地”戰(zhàn)略,堅持久久為功,建管并重,持續(xù)用力推進高標準農(nóng)田建設,目前高標準農(nóng)田項目區(qū)糧食生產(chǎn)能力提升10%以上,畝均節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥率均有效提升,推動了耕地質(zhì)量和地力提升,有效減輕了糧食生產(chǎn)受災損失,為糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供提供了有力支撐。
建設高標準
低產(chǎn)田變高產(chǎn)良田
在南雄市湖口鎮(zhèn)承平村上洋汾村小組,數(shù)百畝的農(nóng)田規(guī)整連片,地塊分明,嶄新的機耕路和三面光水渠縱橫交錯,田邊還裝有多盞太陽能殺蟲燈和病蟲害監(jiān)測設備。
“高標準農(nóng)田建設,讓我們落后的農(nóng)田變成了現(xiàn)代化良田?!焙阪?zhèn)承平村黨總支書記徐順康說,時光回到一年前,上洋汾村小組的這300多畝“口糧田”還是由600多塊細碎田塊構成的,而且坡度高低不平,經(jīng)宜機化改造后,才成了如今“整齊劃一、渠相連,路相通、旱澇保收”的良田。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),除了灌排設施及耕作道路的改善,廣東還利用地方資金,在部分項目區(qū)布設病蟲害與土壤墑情監(jiān)測站,給高標準農(nóng)田插上“科技翅膀”。經(jīng)過高標準農(nóng)田建設,最直觀的變化便是糧食生產(chǎn)能力和防災減災能力明顯提升,農(nóng)民種糧底氣更足了。
“以前種糧靠天吃飯,既怕旱,又怕澇,而建成高標準農(nóng)田后,旱能灌、澇能排,就沒這種擔心了。”邱大海直言,比如近期的持續(xù)大暴雨,他家稻田安然無恙。
高標準農(nóng)田建設,還大大加快了農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)科技推廣。據(jù)統(tǒng)計,2024年廣東農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過73%,水稻耕種收綜合機械化率超80%,這份漂亮的成績背后,離不開高標準農(nóng)田建設的支撐。
廣東農(nóng)田高標準不僅在“面子”,也在“里子”。近些年來,廣東建設高標準農(nóng)田時,還大力統(tǒng)籌開展綠肥種植、酸化耕地改良、鹽堿地治理和農(nóng)業(yè)科技推廣等項目,推動廣東耕地面積、質(zhì)量雙提升。比如,在有機質(zhì)提升方面,2024年廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳啟動耕地有機質(zhì)提升行動(綠肥種植)試點項目,僅南雄市種植綠肥1萬畝,項目區(qū)土壤pH和有機質(zhì)含量明顯提升。鹽堿地改良面,汕頭濠江區(qū)河玉圍地區(qū)原本因鹽堿而丟荒了數(shù)年的1300畝農(nóng)田,2021年經(jīng)過高標準農(nóng)田改造后,已成為畝產(chǎn)超1000斤的良田。

廣東高標準農(nóng)田建設不僅聚焦農(nóng)田設施的提檔升級,還注重農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護。自2018年起,廣東高標農(nóng)田建設全面踐行綠色生態(tài)理念,積極開展綠色農(nóng)田試點,積極探索生態(tài)溝渠建設,推動耕地質(zhì)量保護提升,生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治和田園生態(tài)改善有機融合,成功打造了一批“生態(tài)好、土地沃、產(chǎn)品優(yōu)、農(nóng)民富”的綠色農(nóng)田樣板。如,江門臺山市建設的生態(tài)溝渠,讓田間的青蛙、蛇類、魚蝦等有益生物明顯多起來,稻田里的蟲害、病害、鼠害大幅減少,為農(nóng)民節(jié)省不少用藥成本,也為建設生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村打下了堅實的基礎。

經(jīng)營高效益

好的經(jīng)營模式鼓起了農(nóng)民的錢袋子。據(jù)統(tǒng)計,在廣東高標準農(nóng)田項目區(qū),耕地流轉(zhuǎn)率平均提高15%—20%,耕作機械化水平平均提高15%—20%,平均每畝可帶動農(nóng)民增收近500元,項目區(qū)平均每畝地塊增值200多元。
管護嚴要求
創(chuàng)新模式管好“責任田”
高標準農(nóng)田建設,一頭連著糧食安全,一頭連著農(nóng)民增收。如管護得當,建成的高標準農(nóng)田可以有效運轉(zhuǎn),成為各地保障農(nóng)民和村集體持續(xù)受益的堅實基礎。
但管護難一直是全國各地普遍存在的問題。為此,早在2020年,廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳就印發(fā)了《關于加強高標準農(nóng)田建設項目建后管護的通知》,要求各地按照“誰受益、誰管護,誰使用、誰管護”的原則和管護協(xié)議的約定,明確高標準農(nóng)田管護主體、建好管護隊伍、落實管護責任。
各地市也同向發(fā)力。以珠海為例,2023年11月珠海市出臺了《珠海市高標準農(nóng)田建后管護辦法(試行)》,明確高標準農(nóng)田管護主體、責任、標準、資金等。并在全省率先將每年11月定為全市高標準農(nóng)田設施“管護月”,充分發(fā)動保險公司、農(nóng)機合作社、耕地承包人和村民積極參與高標準農(nóng)田管護工作,逐漸形成農(nóng)田設施“全民管”的新風尚。

高標準農(nóng)田三分建,七分管。為更好解決高標準農(nóng)田管護難題,廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還積極探索農(nóng)田管護新模式,于2021年8月印發(fā)了《關于開展高標準農(nóng)田建設金融保險創(chuàng)新試點的通知》,明確將高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量和工程設施納入金融保險范圍,鼓勵各縣區(qū)開展綜合保險試點,創(chuàng)新加強工程質(zhì)量和管護新模式,為高標準農(nóng)田管護按上“保險鎖”。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前廣東已有廣州、湛江、清遠、江門、東莞、佛山等多個地市成功落地了高標準農(nóng)田金融保險服務試點,積極為廣東探索符合市場規(guī)則的高標準農(nóng)田建后管護的新路徑、新模式。
保障國家糧食安全的根本在耕地,建設高標準農(nóng)田是一個重要抓手,今年3月份,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田實施方案》,對未來一段時期的高標準農(nóng)田建設工作作出重要部署,廣東將抓牢這個“抓手”,努力把具備條件的永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田,打造適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。

